Legislación

PROIMAGENES COLOMBIA desde su creación ha trabajado en la construcción de herramientas legales (decretos, resoluciones, leyes, conceptos) que faciliten las condiciones posibilidades de la industria Cinematográfica colombiana en el país y en el exterior.

En este apartado encontrará en orden temático, la totalidad de legislación vigente en el país, en lo relativo a las regulaciones, a la nacionalidad de las obras, a los deberes de productores, distribuidores y exhibidores, sistemas de financiación, derechos de autor, entre otros temas de necesaria consulta por todos aquellos que trabajan de una u otra manera en las actividades cinematográficas en Colombia o están interesados en hacerlo mediante inversiones, coproducciones o cualquier otra clase de gestión.

Normas vigentes

Disposiciones Legales Vigentes en Colombia para la Actividad Cinematográfica.

Decreto 255 de 2013

"Por el cual se reglamentan parcialmente las Leyes 397 de 1997 modificada por medio de /a Ley 1185 de 2008, 814 de 2003, 1607 de 2012 y se modifican los Decretos 358 de 2000, 352 del 2004, 763 de 2009 y se dictan otras disposiciones"

Resolución 0384 de 2013

Establece requisitos para la aprobación de proyectos cinematográficos y certificación de inversiones y donaciones, en el marco de los beneficios tributarios de la Ley 814 de 2003

Decreto 0437 de 2013

Por el cual se reglamenta la Ley 1556 de 2012

Ley 1556 - Manual de asignación de recursos

Conozca la reglamentación para acceder a los recursos de esta nueva ley

Ley 1556 de 2012

“Por la cual se fomenta la actividad cinematográfica en Colombia”

Nueva Ley de Cine sancionada por el Presidente Juan Manuel Santos, el 11 de julio de 2012.

LEY FANNY MIKEY

Ley de los actores

Ley No 1403 del 19 de julio de 2010, por la cual se adiciona la ley 23 de 1982, sobre derechos de autor, se establece una remuneración por comunicación pública a los artistas intérpretes o ejecutantes de obras y grabaciones audiovisuales o “Ley Fanny Mikey”.

CLASIFICACION DE PELICULAS

DECRETO LEY 2055 DE 1970, Por el cual se adicionan y se modifican algunas disposiciones del Decreto Ley 1355 de 1970.

- Clasificación de películas (Consultar ley 1185 de 2008 en este documento).

PRIMERA REGULACION DEL CINE

LEY 9 DE 1942, Por la cual se fomenta la industria cinematográfica.

- Facultad del Gobierno para  fomentar la industria cinematográfica.

LEY DE CINE

LEY 814 DE 2003, Por la cual se dictan normas para el fomento de la actividad cinematográfica en Colombia.

- Conceptos: industria cinematográfica; cinematografía nacional; actividad cinematográfica; sala de cine; exhibidor; distribuidor; agentes o sectores de la industria; igualdad de trato a producciones y coproducciones nacionales. - Duración mínima del cortometraje nacional. - Competencias del Ministerio de Cultura-Dirección de Cinematografía. - Contribución parafiscal “Cuota para el Desarrollo Cinematográfico”; obligaciones de exhibidores, distribuidores y productores; monto; recaudos; reducción para distribuidores y exhibidores; sanciones. - Fondo para el Desarrollo Cinematográfico -FDC-: administración por Proimágenes en Movimiento; dirección por el Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía -CNACC-; financiación de proyectos nacionales. - Deducción tributaria por donación o inversión en películas nacionales; porcentaje; requisitos; títulos valores por inversión o donación; transacción de títulos. - Cuota de pantalla nacional y continuidad en salas y televisión; comerciales en salas. - Derogación impuesto a espectáculos públicos al cine, creado en 1932.

DECLARATORIA DE PELÍCULAS COMO BIENES DE INTERES CULTURAL

RESOLUCION NUMERO 0963 DE 2001, Por la cual se declaran como bienes de interés cultural unas obras cinematográficas.

- Declaratoria automática de largometrajes nacionales como Bienes de Interés Cultural; declaratoria de títulos anteriores.

REGLAMENTACION GENERAL DE LA CINEMATOGRAFÍA

DECRETO 358 DE 2000, Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 397 de 1997 y se dictan normas sobre cinematografía nacional.

- Términos y conceptos; elemento de tiraje; copia de proyección. - Obra cinematográfica nacional: porcentajes artísticos, técnicos y económicos;  reconocimiento; requisitos; plazos para otorgar reconocimiento. - Patrimonio colombiano de imágenes en movimiento: películas Bienes de Interés Cultural; incentivos tributarios para conservación y mantenimiento de películas nacionales; régimen; exportaciones; importaciones; Depósito Legal. - Clasificación de películas: Comité de Clasificación; secretaría; procedimientos y requisitos de clasificación; modificación de clasificaciones; pago de derechos. - Salas: registro; clasificación. - Autorización al Ministerio de Cultura para exhibir obras; ventanas; reconocimiento de concursos cinematográficos con beneficios tributarios; autorización para filmaciones extranjeras; formación audiovisual.

TRANSFERENCIA DE FUNCIONES PÚBLICAS RELATIVAS A LA CINEMATOGRAFÍA

DECRETO 1130 DE 1999, Por el cual se reestructuran el Ministerio de Comunicaciones y algunos organismos del sector administrativo de comunicaciones y se trasladan funciones a otras entidades públicas.

- Traspaso de todas las funciones sobre cinematografía al Ministerio de Cultura.

NORMAS ADUANERAS

RESOLUCIÓN 4240 DE 2000, Por la cual se reglamenta el decreto 2685 de 1999. - DECRETO 2685 DE 1999, Por el cual se modifica la legislación aduanera.

- Importación temporal de películas sin pago de tributos aduaneros. - Entrega aduanera urgente de películas, material y equipo para cinematografía; excepción a la obligación de constituir garantías. - Reimportación de copias y elementos de tiraje, master o soportes de obras cinematográficas Bienes de Interés Cultural: tributos aduaneros mínimos.

TRASPASO DE BIENES DE FOCINE A PROIMAGENES EN MOVIMIENTO

DECRETO 869 DE 1999, Por el cual se reglamenta el traspaso de bienes dispuesto en el artículo 47 de la ley 397 de 1997.

- Traslado de bienes de la extinta FOCINE a Proimágenes en Movimiento.

REGLAMENTACIÓN DEL PATRIMONIO COLOMBIANO DE IMÁGENES EN MOVIMIENTO Y OTROS ASPECTOS DEL CINE

DECRETO 763 DE 2009, Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material.

- Patrimonio de Imágenes en Movimiento; sujeción al decreto 358 de 2000. - Elegibilidad de proyectos en el Fondo para el Desarrollo Cinematográfico -FDC- - Exhibición de cortos; duración; reducción de la Cuota para el Desarrollo Cinematográfico; no reducción por mora; reportes a la Dirección de Impuestos Nacionales -DIAN- - Aprobación de proyectos receptores de inversiones o donaciones con deducción tributaria de la Ley de Cine (ley 814 de 2003); año tributario de aplicación. - Composición Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía -CNACC-. - Porcentaje artístico colombiano en coproducción nacional; no requerimiento de actores para documentales o animaciones. - Inspección del Ministerio de Cultura a servicios y regulaciones de cine.

NUEVA LEGISLACIÓN DEL COMITÉ DE CLASIFICACIÓN DE PELÍCULAS

- Clasificación de películas para exhibición en salas. - Comité de Clasificación de Películas; integración; remuneración; funciones; imposibilidad de censurar; plazos para clasificar películas. - Obligaciones de los exhibidores; sanciones.

REQUISITOS PARA USO DE INCENTIVOS TRIBUTARIOS A INVERSIONES Y DONACIONES

RESOLUCIÓN NÚMERO 756 DE 2007, Por medio de la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para la expedición de la Resolución de Reconocimiento como Proyecto Nacional, los Certificados de Inversión o Donación y para los desembolsos de la entidad fiduciaria.

- Reconocimiento de proyectos como nacionales para usar incentivo tributario de la Ley de Cine (ley 814 de 2003); requisitos; aprobación de presupuestos; modificaciones. - Manejo fiduciario de inversiones y donaciones; certificación fiduciaria. - Certificados de Inversión o Donación Cinematográfica para aplicación tributaria: requisitos de expedición; transferencias de títulos valores; información a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-. - Crédito obligatorio sobre Ley de Cine por uso de incentivos tributarios.

CUOTA DE PANTALLA DE CINE EN TELEVISIÓN

ACUERDO 007 DE 2006, Por el cual se da cumplimiento al artículo 18 de la ley 814 de 2003 sobre porcentaje mínimo de emisión de Obras Cinematográficas Nacionales por el servicio público de televisión.

- Porcentaje mínimo de obras cinematográficas nacionales que deben transmitir anualmente por tv los concesionarios de espacios, los concesionarios nacionales privados de televisión abierta, los concesionarios privados locales de televisión abierta con ánimo de lucro y los concesionarios públicos nacionales y regionales. - Incentivos y estímulos a la emisión de obras cinematográficas nacionales en tv. - Sanciones.

REGLAMENTACION DE LA LEY DE CINE

DECRETO 352 DE 2004, Por el cual se reglamentan los artículos 7, 9, 12, 14 y 16 de la ley 814 de 2003.

- Contribución parafiscal “Cuota para el Desarrollo Cinematográfico” de la Ley de Cine: obligaciones de exhibidores, distribuidores y productores; lugar y fechas de pago; sanciones por no pago; recaudo; compensaciones y devoluciones; reducción por exhibición de cortometrajes nacionales. - Fondo para el Desarrollo Cinematográfico -FDC-; administración; elegibilidad de proyectos financiados por el FDC - Requisitos para uso de incentivo tributario a inversiones y donaciones de la ley de cine (ley 814 de 2003); certificados de donación o inversión.

RESOLUCIÓN GENERAL REGLAMENTARIA DE ACTIVIDADES CINEMATOGRÁFICAS

RESOLUCIÓN 1708 DE 2009. Por la cual se reglamenta el ejercicio de algunas funciones del Ministerio de Cultura relativas a la actividad cinematográfica en Colombia.

- Requisitos para el reconocer obras cinematográficas nacionales; aplicación de acuerdos internacionales de coproducción; audiovisuales no considerados obras cinematográficas. - Clasificación de películas; excepciones; Comité de Clasificación de Películas; secretaría; sistema de clasificación; término para clasificar; obligaciones de exhibidores; sanciones; pagos por clasificación. - Registros de agentes del sector cinematográfico. - Autorización de filmaciones extranjeras en Colombia: requisitos. - Consejos Departamentales y Distritales de Cinematografía; funciones, secretarías técnicas; elección de su representante en el Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía -CNACC-.

LIBERTAD DE PRECIOS

DECRETO 183 DE 1988, Por el cual se liberan los precios de admisión a las salas de exhibiciones cinematográficas.

- Libertad de los exhibidores para señalar tarifas de admisión a salas.

REGULACIÓN DEL CINE ANTERIOR A LA LEY GENERAL DE CULTURA

DECRETO LEY 1903 DE 1990, Por el cual se reforman las normas que regulan la actividad cinematográfica.

- Obligación estatal de apoyo al cine; contribución al desarrollo social, económico y cultural. - Respeto a la libertad de expresión y propiedad intelectual; libre circulación y difusión de las obras cinematográficas; estímulo a la iniciativa e inversión de los particulares.

BENEFICIOS TRIBUTARIOS ANTERIORES A LA LEY DE CINE

LEY 6 DE 1992; LEY 181 DE 1995. - ESTATUTO TRIBUTARIO, artículo 476. Modificado por los artículos 48 de la ley 488 de 1998 y 123 y 124 de la ley 633 de 2001).

- Exención de impuesto a espectáculos públicos con destino al deporte, sobre la boleta de cine. - Exención de IVA a la boleta de cine.

LEY GENERAL DE CULTURA/CINEMATOGRAFIA

LEY 397 DE 1997, Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás artículos concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de Cultura y se trasladan algunas dependencias.

- Obligación estatal frente al cine: estímulos en todas las etapas; dotación gratuita de materiales pedagógicos. - Empresa cinematográfica colombiana. - Producción y coproducción cinematográfica nacional: participaciones artísticas, técnicas y económicas locales. - Creación de Proimágenes en Movimiento. - Exención de renta por capitalización o reserva de utilidades de productores, distribuidores y exhibidores.

CONSEJO NACIONAL DE LAS ARTES Y LA CULTURA EN CINEMATOGRAFÍA -CNACC-

DECRETO NUMERO 2291 DE 2003, Por el cual se reglamenta la composición y funcionamiento del Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía, la elección y designación de algunos de sus miembros.

- Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía -CNACC-: funciones; miembros; elección de representantes; sesiones y quórum; período; decisiones; Secretaría Técnica por Proimágenes en Movimiento.